地方戏着实尴尬，尤其是在当下演出市场整体收缩、原本多为各类“晚会”配菜的地方戏曲，愈发显得难以在商业演出主导的市场中扎根立足。地方剧团市场发展受限、演出资源调用不足等，都在限制作为文化传承重要分支的地方戏曲发展。

近日，国务院办公厅印发《关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对各地提出开展地方戏曲剧种普查、加大剧本创作扶持力度、改善戏曲生产条件、完善戏曲人才培养和保障机制等要求。

全国普查剧种

《通知》明确，在“十三五”期间，要健全戏曲艺术保护传承工作体系、学校教育与戏曲艺术表演团体传习相结合的人才培养体系，完善戏曲艺术表演团体体制机制、戏曲工作者扎根基层潜心事业的保障激励机制，大幅提升戏曲艺术服务群众的综合能力和水平，培育有利于戏曲活起来、传下去、出精品、出名家的良好环境，形成全社会重视戏曲、关心支持戏曲艺术发展的生动局面。

据了解，在加强戏曲保护与传承方面，2015年7月-2017年6月，文化部门将在全国范围内开展地方戏曲剧种普查，建立地方戏曲剧种数据库和信息共享交流网络平台。鼓励地方设立戏曲发展专项资金或基金，扶持本地戏曲艺术发展。鼓励将符合条件的地方戏曲列入非物质文化遗产名录，实施抢救性记录和保存。中央财政对老少边穷地区地方戏曲保护与传承工作予以支持。对于京剧和昆曲将继续安排资金支持其保护与传承。实施中国京剧音像集萃计划。实施当代昆曲名家收徒传艺工程。在支持戏曲剧本创作方面，要加大剧本创作扶持力度。实施戏曲剧本孵化计划，文化产业发展专项资金对戏曲企业的优秀戏曲剧本创作项目予以支持。

加大政府购买

国家艺术基金也将加大对优秀戏曲剧本创作的扶持力度。在支持戏曲演出方面，要加大政府购买力度。《通知》要求根据当地群众实际需求，将地方戏曲演出纳入基本公共文化服务目录，通过政府购买服务等方式，组织地方戏曲艺术表演团体到农村为群众演出。把下基层演出场次列为地方戏曲艺术表演团体考核指标内容。

在改善戏曲生产条件方面，改善戏曲创作生产场地条件。把简易戏台纳入村级公共服务平台建设范围。 鼓励采取灵活的产权形式，或以政府购买演出场所的演出时段、提供场租补贴等形式，帮助戏曲艺术表演团体解决演出场所问题。实行差别化的戏曲教学排练演出设施用地政策。进一步完善有关用地标准和建设标准，提出戏曲教学排练演出场所建设要求。在支持戏曲艺术表演团体发展方面，重点资助基层和民营戏曲艺术表演团体。文化产业发展专项资金对符合条件的县级以下(含县级)转企改制国有戏曲艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体，在购置和更新服装、乐器、灯光、音响等方面给予资金支持；实行财政配比政策，鼓励地方财政参照中央财政的做法，对地方国有戏曲艺术表演团体捐赠收入实行财政配比政策；落实税费优惠政策，落实转企改制戏曲艺术表演团体有关优惠政策；鼓励和引导社会力量支持戏曲表演团体。

完善保障机制

在完善戏曲人才培养和保障机制方面，加强学校戏曲专业人才培养。地方各级财政部门应切实落实大中专戏曲职业教育生均拨款制度。鼓励戏曲表演类民间艺人、 非物质文化遗产传承人参与戏曲职业教育教学，建立非物质文化遗产传承人“双向进入”机制。完善戏曲艺术表演团体青年表演人才培养机制。实施“名家传戏 ——戏曲名家收徒传艺”计划，支持各级各类戏曲艺术表演团体、学校、研究机构采取“一带一、一带二”等方式传授戏曲表演艺术精粹。畅通引进优秀戏曲专业人员的通道。按照特人特招、特事特办原则引进优秀专业人员。扩大职称评审范围。将转制为企业的戏曲艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体中的专业技术人员纳入职称评审范围。切实保障戏曲从业人员社会保障权益。戏曲艺术表演团体应按国家有关规定为职工办理社会保险，有条件的可购买商业保险，切实维护戏曲从业人员合法权益。鼓励社会团体、社会资本等对戏曲武功伤残、患职业病等特殊人员进行救助，有条件的可以发起设立戏曲从业人员保障公益基金会。同时，发挥互联网在戏曲传承发展中的重要作用，鼓励通过新媒体普及和宣传戏曲。